第三批自贸区进冲刺阶段 望从六地中产生

19日的消息，包括重庆市副市长陈绿平在内的重庆数名官员，已于上周末抵达北京，参加本周为期一周的自贸区培训班，为重庆跻身第三批自贸区行列作*后的冲刺。

记者从多个公开提出申报自贸区的地方了解到，除重庆外，四川、湖北、河南、广西、辽宁的官员也参加了这次自贸区培训班。

业内**告诉记者，若不出意外，第三批自贸区有望在上述六地中产生。

事实上，在第二批挂牌后，全国出现了一股申建自贸区的热潮。

近日，重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟在推进中新(重庆)战略性互联互通**项目交流会上透露，重庆市**、两江新区谋划自贸区已有三年，自贸区基础方案已获相关部委初步审定。

河南省**网公开消息显示，《中国(河南)自由贸易试验区总体方案(草案)》已起草完毕，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积约120平方公里。其中，郑州片区拟**搭建中部**消费品和工业原材料进**易平台及跨国采购平台，并申请开展人民币创新业务试点。《草案》提出，力争在今年底前完成申报的全部工作。

今年****期间，全国人大代表、成都市长唐良智在四川省代表团第四次全团会上表示，建议把成都纳入国家第三批自贸区，打造具有“一带一路”特色的**合作试验区。他说，成都正积极**复制上海自贸区经验，梳理了16个方面55项可学习借鉴的上海自贸区经验，将**在全国启动复制**工作。

广西则将中国(北部湾)自由贸易试验区写入其“十三五”规划和其2016年工作任务中。****期间，全国人大代表、广西钦州市委书记肖莺子透露，广西正积极申报北部湾自贸区，现在已进入*后审批阶段。

而在年初的湖北省十二届人大四次会议上，湖北省省长王国生在**工作报告中提出，2016年将积极申报中国(湖北)内陆自由贸易试验区。

全国人大代表、大连市人大常委会主任里景瑞在****期间表示，大连已具备申办自贸区的成熟基础和条件，建议国务院批准设立大连自由贸易试验区，使大连在体制机制创新上取得更大进展，并通过改革进一步释放发展活力，带动和辐射东北地区新一轮振兴。

加快自贸区建设也是国家战略。

去年12月17日，国务院发布《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，明确提出继续深化自由贸易试验区试点。今年**工作报告提出，要扩大自由贸易试验区试点，创新内陆和沿边开放模式。“十三五”规划则明确，提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围**复制。

“第一批是点，第二批在沿海一线，若有第三批自贸区应扩大成网状分布，并应考虑与国家的‘一带一路’、向西开放、东北振兴、长江经济带等战略的相结合。”商务部研究院研究员白明对记者说。

商务部研究院前院长霍建国认为，设立自贸区关键还要兼顾地方的经济总量、开放基础，以及其扩大开放后可能形成的带动和辐射作用。前两批自贸区主要分布在沿海，所以下一批应考虑兼顾中西部的发展和扩大开放的需要，这也符合中央深改文件中关于加快内陆沿边对外开放的要求。

在霍建国看来，实践证明上海自贸区的试验和第二批的扩围带来了积极效果。加快推动自贸区试验范围的扩大，将有利于促进形成高水平的对外开放新格局，有利于激活中国经济的增长动能。

建设自贸区的要义就是在先行先试的基础上**复制，不断地先行先试之后再不断**复制。“目前**复制的任务仍然较重，制度创新到了深水区，有些东西还需要再试。继续第三批扩围具有现实意义，而在全国范围推开暂还不宜急躁。”白明说。