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二孩来了，计划生育还能走多远?国家卫计委副主任王培安表示，计划生育政策将长期坚持，这个“长期”起码是二十年、三十年，到一个时期以后，随着人口形势及人口与经济社会发展情况的变化，会采取不同的人口政策。
全面两孩放开，到底有多少人想生?国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄称，根据生育意愿调查，80%以上的群众都是希望生育两个孩子，90%以上支持赞同全面二孩政策。他表示，全面两孩政策已经基本实现了群众生育意愿和国家生育政策的统一。
焦点1
总和生育率是否会大幅上升?有**表示，实施全面两孩后，2025年左右，中国的总和生育率将持续下降，有可能会鼓励生育
今年元旦，全面两孩在全国范围内铺开。为何此时放开两孩?王培安表示，此时放开两孩，条件成熟、时机适宜。
据其介绍，2004-2006年间国家组织了规格高、规模比较大的人口发展战略研究，其中的一项成果就是提出我国的总和生育率保持在1.8左右比较合适。中国人口多了不好，也不是越少越好，这是基于中国人口的现状，人口与经济社会发展相适应和资源环境相协调的水平。
中国人口学会会长翟振武表示，目前我国的总和生育率在1.6左右。全面放开两孩后，由于多年累积的生育能量，5年内，总和生育率将增加至 2.1-2.2。随后，总和生育率将回落至1.8，并维持数年，然后继续下降。他分析，根据发达国家的情况来看，实施全面两孩后，2025年左右，中国的总和生育率将持续下降，有可能会鼓励生育。
焦点2
如何**高龄产妇母婴健康?
目前我国符合全面两孩政策的对象有9000万左右，60%是在35岁以上，50%是在40岁以上
据了解，目前我国符合全面两孩政策的对象有9000万左右，60%是在35岁以上，50%是在40岁以上。全面两孩后，高龄产妇将增多。
如何**母婴健康、缓解各地妇幼**资源分布不均衡、**资源相对紧张的情况?杨文庄表示，将增加妇幼**能力的供给，加强技术人员的培训。同时，继续推进分级诊疗，引导孕产妇合理选择助产的服务机构。
此外，在基层要整合妇幼**和计划生育技术服务的资源，加强对孕产妇的咨询指导，增强孕产妇的自我**能力，并将完善危急重症孕产妇和新生儿的转诊、会诊网络和机制，**急救通道的畅通。
焦点3
目前我国劳动力是否充裕?
目前我国正处在劳动力比较充裕的时期，劳动力的问题是总量过剩，结构性短缺
有媒体称，现在有**认为，全面两孩政策**时间过晚。对此，王培安回应，目前，我国正处在劳动力比较充裕的时期，劳动力的问题是总量过剩，结构性短缺，主要需提高整体劳动力的素质。从15岁到64岁的劳动年龄人口，2015年有10亿人，再过五年还有9.9亿劳动年龄人口，到2050年仍有 8.27亿的劳动年龄人口。
翟振武补充，目前我国表现出的劳动力短缺为年轻劳动力短缺及体力劳动者短缺。他认为，劳动力总量将不断下降，但全面两孩将减缓下降速度，赢得经济转型时间。2022年劳动力下降速度将加快，2030年时趋势减缓。同时，缓解劳动结构性短缺的关键仍在于提高劳动生产率，加快企业转型等。
王培安表示，未来一个时期还处在比较充裕的人口红利期，育龄妇女的总量却在逐渐减少。我国目前处在劳动年龄人口比较充裕、人口抚养的负担比较轻、育龄人群开始减少的时期，实施全面两孩政策是适宜的。
焦点4
如何缓解产科儿科人才紧缺?
结合**医院医疗服务价格改革，将合理调整提升妇产科、儿科的医疗**服务价格
随着全面两孩放开，产科、儿科的需求将进一步提升。杨文庄认为，目前，我国产科、儿科人才紧缺仍突出。
如何缓解紧张局面?他表示，国家将加强产科、儿科学历教育的人才培养，在有条件的高校探索开设大学本科助产和儿科专业，加强相关专业的招生培养。住院医师规范化培训中也将加大儿科等紧缺专业的招生规模，进一步开展助产士、儿科医师的转岗培训，鼓励相关专业的医护人员在助产士、儿科方面进行继续医学教育。
此外，还将在职称评定、薪酬分配等方面对助产士、产科医师、儿科医师、护士等给予倾斜。同时，将结合**医院医疗服务价格改革，建立价格动态调整机制，合理调整提升妇产科、儿科的医疗**服务价格。
焦点5
生二胎会**奖励措施吗?
对生育妇女的就业问题、防止生育歧视的问题等，从**到地方都有很多措施**
住房、托幼、教育等因素均将成为影响生育行为的因素，未来，生二胎是否会“遇冷”?据杨文庄介绍，根据调查，我国80%以上的群众都希望生育两个孩子，90%以上都非常支持赞同全面两孩政策。
王培安表示，《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》已从制度层面明确了要生得起、生得出、生得好，比如产假、托儿所、幼儿园、助产技术等。“决定”也明确了任务如何落实，并专门制定了分工方案，明确时限、程度及相关要求。
杨文庄也表示，目前已经制定了相关部门配套的分工方案，对生育妇女的就业问题、防止生育歧视的问题、落实生育保险的问题、丈夫陪产假的问题，从**到地方都有很多措施**。
焦点6
社会抚养费是否会调整?
元旦前违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”
全面两孩后，社会抚养费制度是否会改革?杨文庄说，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施将继续施行，同时，将完善社会抚养费征收管理制度，并指导各地严格落实。具体征收对象、征收的标准、征收的数额将由地方政府和人大依法确定，并将由地方依法处理好衔接问题。
对于抢生情况，他表示，今年元旦前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”;尚未处理或处理还不到位的，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。
此外，针对无户籍人口问题，杨文庄表示，无户籍人口的成因复杂，包括政策外生育，流动频繁等因素。2010年六普发现的1300万未落户问题大多已解决，其中由于计划生育因素没有落户的情况较少。接下来，将继续指导地方卫生计生部门将计划生育政策与户口登记脱钩。
